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LA REFORMA ESTATUTARIA
(Documento de trabajo - septiembre de 2002)

Los sindicatos para tener el reconocimiento formal de las autoridades laborales y administrativas, deben cubrir ciertos requisitos que les permitan obtener la capacidad y personalidad jurídica necesaria a fin de poder desempeñar su rol de representatividad y defensa de sus agremiados.

Estos requisitos deberán presentarse ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje:

  • Acta de Asamblea Constitutiva o copia de ella autorizada por la directiva de la agrupación.
  • Los Estatutos del Sindicato.
  • El Acta de sesión en que se haya designado la directiva o copia autorizada de aquella.
  • Una lista de los miembros de que se componga el sindicato, con expresión de nombres de cada uno, estado civil, edad, actividad que desempeña, sueldo que perciba y relación pormenorizada de sus antecedentes como trabajador.

En este contexto, los Estatutos tienen un papel fundamental en la vida de los sindicatos, ya que se encargan de normar la vida interna e institucional de estas organizaciones.

Por su parte el SNTE, a partir del 30 de Diciembre de 1943, en los puntos constitutivos del primer Estatuto, dejó asentados los aspectos fundamentales que influyeron en su conformación ideológica y funcional: la declaración de principios, los propósitos y el lema del sindicato, vigente hasta la fecha: "Por la Educación al Servicio del Pueblo".

Si bien es cierto, a partir de entonces los estatutos han sufrido modificaciones y propuestas. Sin embargo, éstas en ningún momento lograron equiparar los cambios económicos, políticos y sociales que enfrentaba el magisterio nacional.

Esta incoherencia continuó hasta el año de 1992, en que se celebró el Segundo Congreso Nacional Extraordinario del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, celebrado los días 22, 23, 24, 25 y 26 de Febrero. Las reformas efectuadas a los Estatutos fueron congruentes con los cambios que el país requería y genéricamente consistieron en:

  • Reestructuración numérica a partir del artículo 3.
  • Creación de las representaciones sindicales de: Escuelas; y Centro de Trabajo, como partes integrantes de la estructura del Sindicato.
  • Constitución de las Delegaciones con veinte miembros como mínimo, cuando tengan menos de tres mil trabajadores, antes se constituían con quince miembros como mínimo, cuando las Secciones contaban en su conjunto con menos de mil quinientos trabajadores.
  • Creación como nuevos órganos de Gobierno. El Congreso Nacional de Educación, Comité Nacional Electoral, Comité Nacional de Acción Política y el Pleno Seccional.
  • Supresión del Congreso Nacional del Trabajo como Órgano Nacional de Gobierno.
  • Constitución y funcionamiento del Congreso Nacional, con un Delegado efectivo por cada quinientos miembros o fracción mayor de la Sección que representa, antes se designaba un delegado por cada mil quinientos.
  • Se reforma la fecha para efectuar las sesiones ordinarias del Congreso Nacional, el cual se efectuará cada ciento ochenta días. Antes se realizaba al cumplirse veinticuatro meses contados a partir de la fecha de la elección del Comité Ejecutivo Nacional.
  • Creación del Título Octavo referente a las Asambleas, conteniendo los Capítulos de: Reglas Generales, Convocatoria, Quórum; así como de los actos previos a la instalación de Asamblea de Congresos Nacionales y Seccionales e Instalación y Desarrollo de los mismos y de la Asamblea Delegacional y del Centro de Trabajo.
  • Aplicación del principio mixto de asignación por mayoría y por representación proporcional en la integración de los Comités Ejecutivos Nacional, Seccional y Delegacional, conforme a las normas establecidas en el Título Noveno relativo del proceso para la elección de Dirigentes Sindicales.

REFORMA ESTATUTARIA
INFORME DE LA COMISIÓN
 
COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA ESTATUTARIA
PROFR. GUILLERMO ARÉCHIGA SANTAMARÍA
PROFR. MARTÍN CARRILLO GUZMÁN
PROFR. DELBER MEDIANA RODRÍGUEZ
PROFR. JUAN GONZÁLEZ MEZA
PROFR. JULIO PERALTA ESTEVA
PROFR. ARTURO MELLADO ALZAGA
PROFR. AGUSTÍN MIGUEL ALONSO RAYA
PROFR. JAVIER ÁLVAREZ RAMOS
PROFR. MAURO OYORZABAL RAMOS
PROFR. FÉLIX MENDOZA ACUÑA
PROFR. JOSÉ ÁNGEL IBÁÑEZ MONTES
PROFR. ROSENDO GALÍNDEZ MARTÍNEZ
PROFRA. MARÍA SANJUANA CERDA FRANCO
A S E S O R E S
LIC. ARTURO ALCALDE JUSTINIANI
LIC. GUILLERMO HORI ROBAINA
LIC. MIGUEL ANTONIO SAUCEDO RAMÍREZ
LIC. MARÍA CRISTINA ROJAS SÁNCHEZ
LIC. FERNANDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ
DR. SIXTO MOYA
DRA. GLORIA CAÑIZO

CONGRESO PARA LA REFORMA ESTATUTARIA
I N F O R M E

SE HAN REALIZADO VARIAS REUNIONES DE TRABAJO CON LA COMISIÓN Y ASESORÍA EXTERNA

P R O D U C T O S:

  • SE CUENTA YA CON UN ANTEPROYECTO DE LINEAMIENTOS GENERALES QUE COMPRENDE 7 GRANDES EJES DE DISCUSIÓN
  • ESTABLECER LAS COMISIONES POLÍTICAS Y DE TRABAJO DE MANERA PLURAL QUE DEN CAUCE AL ANÁLISIS Y EL DEBATE

ES NECESARIO ABRIR EL DEBATE SOBRE LO SIGUIENTE:

  • DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
  • PROGRAMAS DE ACCIÓN
  • ELECCIÓN DE DIRIGENTES
  • ESTRUCTURAS DE LOS COMITÉS EJECUTIVOS NACIONAL, SECCIONALES Y DELEGACIONALES
  • TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
  • REELECIIÓN DE DIRIGENTES
  • CÓDIGO ÉTICO
  • COMITÉ NACIONAL DE VIGILANCIA
  • COMITÉ NACIONAL ELECTORAL
  • COMITÉ NACIONAL DE ACCIÓN POLÍTICA

L I N E A M I E N T O S - G E N E R A L E S

I.- DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS

  1. Nuevos Valores frente a la globalización
  2. El dirigente sindical en la participación política sindical
  3. Reconocimiento de la diversidad
  4. Vinculación de los principios con el Objeto Social y el Programa de Acción
  5. El SNTE frente a los afiliados y la sociedad
  6. Definiciones ante la Federalización

II.- ESTRUCTURA DEL SINDICALISMO

  1. Viabilidad de la estructura actual
  2. Órganos de Gobierno Sindical
  3. Mecanismos de elección de dirigentes
  4. La Reelección y la Revocación del Cargo Sindical
  5. Perfil y profesionalización del dirigente
  6. Código de Ética

III.- CUOTAS SINDICALES

  1. Evaluación de la actual política financiera
  2. Ingresos y disposición de los recursos
  3. Distribución por objetivos y programams
  4. Medios eficaces de Transparencia
  5. Obligación de las secciones de enterar al Comité Ejecutivo Nacional de sus recursos

IV.- PROGRAMA DE ACCIÓN

  1. Definición de programas estratégicos
  2. Funcionalidad de acción en los órganos de Gobierno
  3. Seguimiento y Evaluación

V.- RENDICIÓN DE CUENTAS

VI.- LA NEGOCIACIÓN LABORAL

  1. La Negociación Nacional en la diversidad laboral
  2. La Negociación Laboral como medio de acción para el cumplimiento eficaz del objetivo primordial del SNTE
  3. Adecuación de la Negociación Laboral a los Programas de Trabajo del Ejecutivo y del Congreso

VII.- ORGANISMOS AUXILIARES

  • VIMA
  • FUNDACIÓN PARA LA CULTURA DEL MAESTRO
  • INSTITUTO DE ESTUDIOS EDUCATIVOS Y SINDICALES DE AMÉRICA
  • BIBLIOTECA NACIONAL

ACCIONES A REALIZAR

  • INTEGRAR DE MANERA PLURAL, LAS COMISIONES EN CADA UNA DE LAS SECCIONES SINDICALES
  • ELABORAR UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES

Proceso de discusión 2002-2004